P2P最初是托生于让宽带运营商运维部门最痛恨的资源共享形式，但觊觎用户对P2P的依赖，运营商渴望将其收编整合。
世界性机会？
呈几何级数增长的P2P应用为运营商带来了新用户的同时，也消耗了更为巨大的带宽，更糟糕的是，其中的VoIP应用(如Skype) 正在抢走数以千计的传统话音用户。运营商当然不会坐以待毙，于是，由封端口、限流量等极端做法而引发的运营商与宽带用户的争执也越来越频繁。
关于P2P的争执其实皆起源于一个不成熟的产业模式。由于 P2P点对点的传输特性，使得宽带产业价值链缩短，从而绕开了宽带运营商。除了增加宽带运营商的财务负担之外，P2P还占用网络资源，从而给宽带运营商的优质业务带来了巨大的冲击。台湾中华电信原董事长毛治国就曾公开表示： P2P已经成为世界范围内运营商的一个难题，不解决它，运营商将失去所有的收入来源。
虽然运营商对P2P造成的巨大网络流量极其反感，但如果要将其完全封杀，恐怕会失去大量的宽带用户。“P2P应用已经深入到大部分互联网用户的生活中，成为理所当然的事情，目前，运营商已经不可能将其根除。”中国电信北京研究院的胡捷提出了他的看法。
而且，P2P并非只有消极的一面，它也给运营商带来了新的发展机遇。“从技术角度讲，P2P解决了 In te rnet 带宽永远不足，发布、搜索困难等问题，非常适合于 In ternet 上的音乐、视频及文件搜索和点播，以及软件、电子杂志发布等业务。”胡捷说：“如果发展得当，P2P可以把 In ternet 变成一个盈利的媒体商业发布和通信网络。”另外，P2P也是运营商向新的管理和运营模式转变的一个好机会。
电信级P2P平台
“宽带网最好的盈利模式应该是一种应用产生巨大的流量需求，刺激运营商加大设备投入、增加带宽、吸引用户，反过来，足够大的带宽又可以促进新的应用出现，从而形成一个良性循环。”一直力推P2P产业化的电信专家侯自强说：“宽带网运营商不应将目光局限在单纯的提供上网服务上，同时还应积极开发基于P2P技术的增值业务。”侯自强认为，运营商要在P2P潮流中真正获益，需要与其他厂商合作，共同开发网络电视、视频点播等多种增值服务。
中国电信广州研究院高级工程师徐建锋也认为：目前，如果运营商能够依靠已有的宽带用户促成媒体互动和发布产业链形成，扮演内容发布和收费角色，不但可以在媒体内容服务中分得利益，而且可以促进宽带用户迅速发展，增加宽带收入。
塑造一个良性循环的P2P产业链，并且成为其中的主导力量，将成为运营商变被动为主动的关键一步。
据悉，中国电信已经将P2P的发展策略分成了四步。第一步为临时策略，即局部封杀BT。先封端口，再封种子搜索引擎，然后封BT论坛，控制流量快速增长。第二步也是近期策略的关键，是实施QoS进行有效控制。对BT业务进行有效识别，将其流量放在低等级的逻辑通道中传送，从而保障其他重要业务的带宽资源。第三步是利用成熟的技术，建设中国电信自己的P2P网络平台，类似于下一代CDN，为 IPTV、信息发布、流量调整等服务，也可以对外提供服务。而更长远的策略是与其他BT竞合共存，在竞争中进步。
堵不如疏
但是在现阶段，P2P仍然没有形成良性的产业链，所以运营商为了保护现有投资，实施有效 QoS，限制P2P流量，也无可厚非。徐建锋说：“限制流量并不意味着封杀，我们只是希望让用户得到与使用费用等价的服务。”
目前，实施QoS的难点在于如何界定正常业务流量，以及规划带宽。由于语音、视频流量、企业用户的电子商务交易流量，以及宽带接入用户的Web流量、E-mail流量和即时通信流量都可以被列入正常业务，运营商需要根据用户的使用情况和应用的发展，划分不同的优先级，修改和优化QoS配置。
对于这种方式，现有的 MRTG和其他基于SNMP的流量检测手段已经很难满足要求。为此，Cisco开发了Netflow 技术，能够提供按照业务类型区分的实时流量报告。其他厂商也陆续提供了对 Netflo w 的支持，例如华为 - 3Com推出了Net Strean。Netflow由交换机完成对流量 (包括业务类型、源 /目的地址网络就如同城市的道路，私人汽车增多，政府就需要增加公路、停车场，研究如何提高道路的运行能力，而不是限制汽车；电信运营商也应如此，现在的当务之急是提高网速和带宽，制订合理的QoS策略，这将比封杀P2P更高明。(c001)
