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【赛迪网 通信产业讯】3月4日消息，知名电信专家、北京邮电大学信息产业政策与发展研究所阚凯力教授3月4日上午做客赛迪网，就消费者关心的电信消费及产业相关热门话题与网友们进行交流与探讨。
访谈嘉宾：北京邮电大学信息产业政策与发展研究所阚凯力教授
访谈时间：2008年3月4日 10：00-11：00
以下为访谈实录：
主持人：我们都知道方案出来以后预定3月1号开始执行，现在可能就是广东省完全执行了。因为广东省之前的资费就比较低，据我所知去年8月份降过一次资费，漫游的时候全国接听也就是0.39元，已经低于上限。其他地方降的比较困难，之后两部委又发文表示可以推荐，那么消费者就想4月1日是不是可以大范围下调漫游费？
阚凯力：应该说，原来所说的3月1号开始执行，根本是不现实的。具体什么目的、出于什么样的动机，我就不得而知了。是不是又是为了迎合媒体的舆论，而不敢讲真话？我有这种怀疑。
资费的调整是一个非常复杂的工作，尤其这次漫游费用是把本地通话费和长途通话费都捆绑在一起了，这是对整个资费结构的改变，对计费系统、软件系统来讲，是对数据结构的改变，这个工作量是非常大的，确实是比较困难的。尤其是咱们国家一个通信企业，它每天在计费系统上跑的资金量是十几个亿，几十个亿，又牵扯到全国将近6亿的手机用户，应该说确实应该比较谨慎。所以，在国际上也都是这样，这么大的系统要更新、要升级的时候，一定要把原有的系统和新的系统并行运算一段时间，至少几个星期，看新的系统完全可以正常运行、没有任何差错的时候，才能进行系统的切换。所以2月13号公布的方案，3月1号执行，根本不可能。除非就是像广州这样，本来就符合这个标准，所以它可以说3月1号可以执行，因为他本来就是这样的，基本不需要调整。但是绝大部分省市调整工作量是非常大的。
尤其这次还有一个工作要做的，因为去年全国推出了很多含漫游费的套餐，当然有一些是符合这次新制定的6毛、4毛的标准的，但是还有大量的不符合的。首先，就要把现在的套餐进行清理，然后还要制定新的套餐取代这些套餐。降到这样的标准，同时还要和消费者沟通这个工作量也是非常大的。客观的来讲，两个半月时间，到5月1号开始执行，应该说是比较客观的，比较谨慎的，3月1号根本是不可能实现的，这可能又是出于消费者和媒体的压力。我觉得我们政府部门一方面要切实为消费者的利益着想，另一方面要敢于讲真话。但是现在情况恰恰相反，往往很多情况不敢讲真话。说3月1号，运营商都普遍说执行不了，再下令说4月1号，一定得执行，个别情况可以申请延期。我觉得尤其是发改委，因为他们可能对技术、对网络或者计费系统不了解，所以他们就规定了3月1号，尤其是赶在人大和政协两会之前，这样形象比较好。所以3月1号执行不了，又说强制性的4月1号。但是全国各地存在比较复杂的情况，所以有的地方说新用户4月1号开始执行，旧用户推迟到5月1号，还有的说没有套餐的4月1号可以，有套餐的5月1号。这样，反而造成了混乱，很多消费者都弄不清楚我这个到底是几月几号开始执行了？而且大型的计算机系统进行切换的时候一定要经过几个星期的并行运算，使得它能够稳定运行。这次恐怕多数地区没有这个时间来做这个工作的，所以会不会在执行新的价格标准期间，出现计费的错误？无论是给消费者造成的损失，还是给国家造成的损失，恐怕一损失的话数量就会很大。所以我觉得在这种情况下，政府的一些主管部门，不是根据科学发展观、实事求是的讲真话，而是该讲话的时候不讲，在陷入被动之后又不讲真话去迎合媒体、迎合消费者的要求。这时候应该跟大家解释，标准都定下来了，为了稳妥我们还是定在5月1号期间执行。实际上讲真话，消费者会理解。现在等于政府的政策一会儿3月1号、一会儿4月1号、一会儿5月1号，我觉得反而有点失去公信力了，对政府的形象更不利。
当然了，尤其是面对我们国家的宏观经济形势，各种产品都在涨价的形势下，总的来讲，我觉得这次对漫游费进行调整的过程中，应该说政府主管部门确实非常努力的从消费者的利益出发，对我们项目组也一再交代要多降，降到底。像去年10月份，我们国家消费者物价指数（CPI）同比上涨6.9％，但是电信资费的下降贡献了-0.38％。所以，我觉得政府提出的努力多降，一定降到底想法是对的。
同时，应该说听证会在咱们国家还是一个新的事物，尤其这种听证会和以往的听证会，无论在目标还是方式上都有很大的区别，手机又牵扯到千家万户，所以这次造成很大的影响，所以媒体的关注度很好，民众关注度很好。但是好事儿没有得到好的结果，政府的一些部门陷入被动，我觉得是一个比较遗憾的事情。
主持人：谢谢阚教授，今天我们通过跟阚教授聊天，学习了一些漫游费方面的知识，从聊天中其实发现不管怎么说，咱们的漫游费下降了63％，这也是一个好事情，对消费者也是一个好事情。可能是因为概念的误区，对我们这个好事情有了一些误解，缺乏一个很正确的认识。今天我们请阚教授过来做了这么详尽的分析，我们也应该更好的认识漫游费下调这件“好事情”。
阚凯力：同时，也希望我们理解政府部门对一些事情的经验不足，毕竟也是在学习过程中嘛。希望我们广大消费者给予他们一个尽快理解和适应的过程。
主持人：这个话题我们要谈下去可能还会谈很久，因为我知道阚教授对除了漫游费外的很多电信资费的相关话题都有很深的研究。今天因为时间的关系，不能继续聊下去，希望下次再有机会请您到赛迪网做客，也谢谢大家的支持。
阚凯力：谢谢广大网友的关注，今后有机会再继续就大家感兴趣的问题跟大家交流。
声明：
本文只是个人访谈实录，不代表赛迪网观点；赛迪网发布此文只为了向读者传达信息，并不代表赛迪网证实或同意其中观点。
