上周，一场关于广东联通“率先单向收费”的风波，在广东通信市场闹得沸沸扬扬(详见本报7月20日A10版报道)。联通日前证实，这次推出的“本地包月接听”套餐被媒体虚假宣传成为“单向收费”是引发争议的起因。另一方面，广东省通信管理局正式回应说，相关套餐已经批准但不允许作虚假宣传。
不过记者调查发现，这一事件，至少有三大方面疑点值得打个问号。
疑点一 “单向”是媒体误解还是故意炒作？
广东联通：“素质不高的营业人员错误宣传”
调查结果：联通宣传稿已大打“单向收费”
上周五，广东联通专门就其最近引起争议的新套餐召开了一次媒体座谈会。会上，广东联通一再声明，这次推出的新业务并非“单向收费”，而是“接听包月”。广东联通副总经理邓立新说，把“接听包月”宣传为“单向收费”仅仅是一些媒体的“误解”以及一些“素质不高的营业人员的错误宣传”。
联通向记者介绍说，这次推出的套餐已经得到了广东省通信管理局的批准，不存在被“叫停”的问题。
不过，在现场，由联通工作人员向记者提供的一份广东省通信管理局《关于广东联通新增世界风市话套餐资费政策的批复》复印件中，记者看到，在批准这次套餐之余，省通管局还对广东联通提出了多项重要的要求，其中包括“应该按照规定对电信业务实行明码表价，业务宣传应该准确、客观，符合实际，不得进行‘免月租’、‘单向收费’、‘接听免费’或其他虚假宣传，不得以任何方式误导用户”。
据记者了解，这次事件之所以引起舆论界的争议，跟广东联通早前向个别媒体提供的宣传口径违反了通信管理局上述规定有关系。此前，广东联通市场部给予记者的一份宣传稿很明显地写着：市话套餐“单向收费、免月租、打出0.16元每分钟。”
据一位知情人士告诉记者，由于本地个别媒体率先按照联通的这一宣传稿报道了“广东联通率先单向收费”的消息，马上引起社会极大的反响。该事件引起了信息产业部的关注，并要求广东通信管理局必须严格调查这一事件。
“我们不知道联通推出单向收费套餐，这种做法是严重违规的”，在消息最早传出的当天，广东省通信管理局市场监管处一位负责人非常恼火地告诉记者，他们并没有批准联通推行所谓的“单向收费套餐”。
疑点二 “包月”说成单向是解释还是误导？
卖卡店铺：“单向免月租”套餐遍地都是
调查结果：并不存在是真正单向收费
据了解，联通的这次“世界风市话套餐”事实上只是一种包月接听的套餐，套餐分成5档，包月费从58元~368元不等，每个档次对应160~2300分钟不等的“包本地主叫基本通话时间”。据业界人士分析，这一包月套餐所“免”的接听费用，只限于本地通话费，而漫游本地市以外的地区并不享受这一优惠。同时，“接听包月”作为运营商的一种业务短期优惠，是有固定限期的，例如本次广东联通的新套餐是有有效期的。事实上，除了这一套餐外，目前广州通信市场仍然有不少所谓单向套餐是夸大其辞的。
记者在广州陵园西手机市场一带发现，形形色色销售电话卡的店铺相当多都挂着“单向收费”、“免月租”等宣传，但是电信行内人士告诫市民，目前只存在着“接听包月”而不存在着任何“单向收费”的手机资费。
一位业内人士向记者表示，尽管市民使用起来，“接听包月”与“单向收费”好像没有什么区别，但是实际上二者在政策上和资费上都存在着天渊之别。真正的单向收费首先完全不需要支付“接听”的费用的；更重要的是，“单向收费”作为一种电信政策是技术升级与政策改变的结果，一旦施行将具有长期性。
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