近日，多家媒体对信息产业部电信管理局副局长赵志国、中国联通增值业务部副总经理孙海滨、中国移动数据部合作管理处副经理张鹏、 中国通信企业协会增值服务专业委员会秘书长杨萍以及TOM在线无线事业部副总经理谢宁进行了有关绿色手机文化建设的采访。嘉宾就推动绿色手机文化建设方面的工作思路、重要的落实举措和取得的成果向网民进行了介绍。
四个坚持、三个举措取得阶段性成果
赵志国首先介绍了我国移动通信的发展和信息产业部近年来的工作思路和举措。他认为，随着信息技术的发展，现在信息通信网络平台既具有媒体特性，又具有通信特性，他称之为通媒特性。短信、彩信、无线上网也已经被广大百姓熟悉，成为一种快捷的通信交流平台，并将演变为一个重要的集通信、媒体、文化、娱乐、意识形态等于一体的综合性平台。今年1月23日，中央政治局集体学习，胡锦涛总书记发表了重要讲话，强调要积极利用、大力发展、科学管理互联网，对网络文化的建设和管理提出了明确要求。同时也提出要怎样以先进的技术传播先进文化，促进和谐文化的建设，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要。
赵志国介绍，信息产业部在这方面有一些思考，集中体现在四个坚持：一是坚持科学的发展观，积极利用、大力发展、科学管理网络和网络文化；二是坚持中央所确定的三谁原则，谁主观谁负责、谁经营谁负责、谁接入谁负责，按照这个原则来健全和落实信息安全的相关责任，建立责任制；三是坚持分工负责、齐抓共管，形成合力；四是坚持用先进技术来传播先进文化，更好地满足人们日益增长的物质文化需求，为建设小康社会提供有力的支持和保障。在举措方面，一是在创建、引导方面有所作为；二是在治理整顿方面要抓出实效；三是在长效机制上进行探索。具体来说就是在2006年的工作基础上继续推动阳光绿色网络工程，这是一个专项工程，包含三个方面15项工作，把方方面面都包括了进来。去年一共依法关闭网站和删除网页两千多次，清理无证经营服务商130多家，同时注销了一些有问题的网站，数量达到2000多家，取得了阶段性成果。在北京、上海、广州，今年上半年已经注销了1000多家有问题的网站和提供不良信息的经营者。
据介绍，目前这项工作取得了一定的实效，使市场进一步繁荣、发展，尤其是绿色网络文化产品以及绿色手机文化产品，推出的种类非常多，仅绿色手机产品据不完全统计就有30多种。另外，涌现出很多优秀的企业和业务。赵志国指出，从总体感觉上，企业文明办网的自觉性这两年明显增强，全行业信息安全观念也进一步树立。
网络文化建设仍需综合治理、齐抓共管
嘉宾一致认为，互联网和手机短信的双刃剑特性非常明显，并且可能比以往的技术更明显、更突出，这种技术一方面对我们的经济、社会发展以及人民生活产生了很多好的效果，但一些不法分子利用它从事一些违法犯罪活动，也给社会带来了危害。分析当前的问题，大家一致认为，除了技术原因之外，企业对社会责任的承担差别较大也是重要原因。有的小公司更多地关注企业利益，而不顾社会责任，不顾自己应该承担的法律法规和信息安全的责任，看似赚了一些蝇头小利，但是引来的负面、不良影响却是很大的。再一个原因是管理的法规、相关政策以及管理手段滞后，因为新技术发展很快、新应用也很多。因此大家提出，互联网信息服务还需要综合治理、齐抓共管、各司其职，要不断完善法律法规，适应现在社会发展的要求，适应现在新技术、新业务的发展，这是根本。
赵志国说，第一，在法律基础上需要建立一个机制，齐抓共管、各司其职，包括各部门，尤其是在互联网上有所体现的，比如说教育、文化、医疗、卫生、出版、新闻等。第二，随着互联网和手机平台的发展，应该把各部门的管理逐步向网络或者是网上应用进行延伸。换句话说，在现实社会中管理的，在网上同样也应该管理。同理在现实社会中适用的法律在网上也应该同样是适用的。第三，一定要落实责任，谁管的谁就要负责，这就是中央、国务院提出的谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁接入谁负责。第四是完善手段，因为在互联网时代，在信息化高度发展的时代，用传统的一些方法的确有不适应性。作为管理部门，手段、技术要跟上，这样才能真正实现有效管理。第五，宣传也很重要，让全社会、各行业共同参与到这个工作中，用户、组织、企业方方面面要有自律意识。第六，要发挥行业组织、协会的作用。赵志国总结说，从长效机制来看就是要形成齐抓共管、共同维护的局面。
建设绿色手机文化是行业共同的责任
在绿色手机文化建设中，中国移动、中国联通都做了大量工作。张鹏介绍说，如何管理好移动业务，不让它产生负面的问题，在这方面电信运营商面临着新的机遇和挑战。中国移动在对合作伙伴的管理方式上有所创新，2006年推出了合作伙伴的信用积分管理办法，通过这个量化管理促进经营。这样一来，对他们不同的经营状况通过信用积分就产生了有的制约、有的扶持的管理，从公司层面能够鼓励好的，整治不好的。中国移动在每个省份都建立了对增值业务的拨测平台和专业队伍，逐步提高发信的能力。在倡导和推广好的绿色手机文化产品方面，中国移动和国家几大主流媒体合作建立了手机《掌上天下》栏目，跟人民网、新华网等共同宣传国家新闻信息，通过主流信息传播来倡导好的、正面的新闻业务。另外，还开办无线俱乐部，传播正版的、用户喜欢的音乐，打击盗版。在西部地区建设了1000个移动信息化的示范点，有10000多个移动信息化示范村，大大支持了我国西部农村信息化工作的发展。按照信息产业部组织的阳光绿色网络工程要求，将把更多好的业务、绿色产品发展起来，把一些不和谐的、不好的业务逐渐降到最少。
孙海滨说，中国联通在业务治理上采取了事前、事中和事后三个阶段严格把关的方式，事前会对业务按照严格规范进行审核。事中，对在手机上进行传播的业务，在传播过程中也进行经常的监控，每天都要拨测，重点业务天天都能看到，现在，监测比例达到了百分之百。对于违规、违约的SP严格按照合作管理办法的规定进行处理。对于一些违反国家法律的会移送公安机关，这是按照国家程序来做的。现在中国联通在各个省份都开展了很多业务，比如在新疆推出了一些维族语言的业务，还有一些导航业务，手机导航也应用到各个行业，联通特有的LBS（定位业务）也在各个行业广泛应用。除此之外，还有一些利用IVR、短信来提供售票、健康网站挂号、专家咨询等服务，这些业务中国联通都在积极大力推进。孙海滨认为，这个活动一直办下去非常有利于社会的健康、和谐发展。
谢宁认为，作为信息服务传播的主要参与方，CP从内容来源、自身资源以及渠道等方面都要发挥优势，通过自己对绿色业务的理解来积极倡导、参与到绿色手机文化建设活动中。作为增值企业TOM在线认为，绿色手机这个业务有两层内容，一方面是积极、健康、文明先进的内容，另一方面还体现在通过新技术、新应用创新研发出一些新产品来倡导健康、先进、高效、环保的移动生活方式。TOM在线在手机文化中首先要关注用户的需求，重视用户的良好体验，来挖掘和整合一些用户需求。增值业务应用的种类很多，涉及到每个手机用户和老百姓生活中的方方面面，如何把产品策划和产品上线包括市场推广、事后客户服务都融入到对用户的关怀以及提供健康的使用信息上是TOM在线比较重视的。
在建设和谐、绿色、阳光的网络文化、手机文化的过程中，行业协会组织也发挥了积极作用，中国通信企业协会增值业务委员会秘书长杨萍说，在信息产业部电信管理局的支持下，在26个联盟企业——中国移动、中国联通以及新浪、TOM在线等的支持下，9月4日，协会搭建了一个平台，有非常多的优秀业务在这个平台上展示绿色业务，展示行业形象。(责任编辑：贺晨笛)
