目前，中国电信业的重组已经成为了国资改革的一个重要话题，它不仅影响到我国电信业的前景、在海外资本市场的形象，八十万电信业员工的发展，同时也是国资改革进一步深化的关键一环。国资委主任李荣融曾经公开表示，要加快中央企业调整重组步伐，找准定位，认真研究中央企业之间各种重组的可能性，同时做好非主业同业重组整合工作。
这说明，我国电信业改革不是改不改的问题，而是如何改的问题，即通过什么方式，既可以有效地提高电信业的市场化运作水平、减少不必要的改革成本，又可以稳定海外投资者的预期、减少资本市场不必要的震动，达到一个多赢的效果。基于以上考虑，笔者认为，电信改革的“433”方案或许可以提供有益的参考。
表一固定网的演变流程
“433”方案的涵义
在“433”方案中，“4”是指我国目前的四大主导电信运营商，为了保持我国电信运营业的连续性，保留包括“联通”、“网通”在内的运营商品牌资源，未来的电信业仍可以保留四大运营商，第一个“3”是指三张移动网，第二个“3”是指三张固话网络，“433”就是指四家运营商共同经营着三张固网与三张移动网。整体的格局是，经过重组，中国移动集团和中国联通集团各自经营一张移动网络，同时两家共同经营一张固定网络，而中国电信集团和中国网通集团各自经营一张固话网络，同时两家共同经营一张移动网络(见表一、表二)。
具体的操作方案核心是对中国联通的重组，首先中国联通退出GSM移动网络由中国电信和中国网通共同经营，同时中国铁通的经营性资产划归中国移动，中国移动再把其与中国联通的固网业务合资，之后完成“433”布局。
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