走走停停的IPTV，步入规模发展期的态势是越渐明朗。预计到2010年，IPTV用户将达到1740万。然而想要更早进入产业化发展期，还是需要多方联合。
整体转换为AVS
日前，上广电集团中央研究院副院长、AVS产业联盟理事长王国中，在2007中国数字电视产业链建设报告会上透露：“网通目前正在对大连基于AVS标准的IPTV进行验收。中国电信方面，目前也正在上海电信进行AVS和H.264对比测试。”
另据有关媒体报道，19日，AVS工作组组长黄铁军透露，验收完毕后的网通IPTV会整体转换为AVS。
“随着AVS测试的成功，IPTV步入规模发展期已不可避免。”业内人士在在接受《中国通信》采访时表示，“估计到2010年，用户将达到1740万户。”有业内人士预测。
然而，在中国目前的监管体制下，要想做大做强整个IPTV产业，使其更快更早的进入产业化发展阶段，还需上下游产业链乃至整个业务之间的多方联合，充分的发挥自身优势，有关人士指出。
用户将达到1740万
“之前由于缺乏统一的IPTV国家标准，这也令众多终端设备企业一直处于‘观望’状态，AVS尚未实现规模化的推广。”AVS业内一资深人士，在接受《中国通信》采访时表示。
AVS是支持IPTV的技术编码标准之一。在整个IPTV产业链上起着非常重要的作用。
据他介绍，AVS是我国具备自主知识产权的第二代信源编码标准。在专利费方面要比国外标准合理，目前专利打包价格为每台解码器1元人民币。
而最新的国际标准MPEG-4 AVC(ITU H.264)专利收费政策较为苛刻，主要通过运营商对用户每次收看的节目按次收费(每个节目2美分)，而且，MPEG LA(MPEG-2专利代理公司)的AVC专利池所涵盖的17家专利权人，并未包括所有专利。
对于AVS产业化道路，这位资深人士充满信心。“从兼容性乃至实用性，AVS应用前景以及对于IPTV市场的推动和发展是显而易见的。”
中国电信南昌分公司的一位不愿具名的工作人员告诉《中国通信》：“目前，全国各地IPTV建设、试点和商用的城市不断增多。”试点城市中的上海，成为IPTV发展最快、规模最大的地区，哈尔滨、广东等也有不同程度的增长；而其他地区或在开展测试与试用，或在进行招投标，或已开始放号，试点区域不断扩大。
业内人士甚至预测，未来几年，IPTV用户数仍将保持翻番增长，2010年估计中国IPTV用户将达到1740万户，市场规模将达到193亿元，成为全球最大的IPTV用户市场。
政策成最大壁垒
AVS标准的成功可以讲为IPTV未来的发展，打下了很好的基础，然而我们还是从个别企业的话语里听到了不同于上诉那位资深人士的乐观声音。
“IPTV的发展虽然取得了一定的成绩，但仍然面临着许多困难和不确定性，致使IPTV的发展速度落后于市场的预期。”上述不愿具名的人士表示。
他分析，IPTV是新兴事物，但是目前广电部门仍然对电视媒体市场进行准入限制。“电信与广电交叉进入的政策不明朗是主要原因。”
由于国家政策原因，IPTV经营许可证的发放权在国家广电总局。
在谈到IPTV目前的发展症结时，中兴通讯有限公司多媒体与终端产品部总监吕远在接受媒体采访时坦言：相对而言，中国IPTV产业环境比较复杂，这对中国IPTV产业的推进速度会有所影响。
另外，缺乏多样化的盈利模式。“业务运营模式尚未成熟，目前，国内开展IPTV业务的运营商都在摸索合适的运营模式和发展方向。”
王国中也分析，我国电视长期实行几乎免费的模式，消费者对于较高收费的IPTV一时难以接受。这就意味着，国内IPTV的发展需要进行大胆的尝试与创新。“此外，产业链的发展还不够成熟，终端的价格成为限制IPTV发展的制约因素。”
因此业人士指出，在中国目前的监管体制下，要想做大做强整个IPTV产业，需要电信部门和广电部门通力合作，发挥自身优势，才能实现整个IPTV产业的健康发展。牌照、内容以及相应的监管由广电部门负责；承载网络、应用平台以及日常维护等工作由电信部门负责；而业务规划、市场推广等工作则由双方共同来完成。
