中南财经政法大学教授乔新生认为,电信运营主管部门应当建立畅通有效的投诉机制,凡是接到用户投诉的,应当立即采取措施。
记者了解到,散播色情和地下六合彩广告,本身已经触犯了治安管理处罚法。但与垃圾短信、短信欺诈等一样,由于很难掌握机主信息,公安机关也难以进行有效打击。
另外,由于在打击利用手机进行不法活动方面缺乏充足的法律依据,有关部门及通信运营商对此类行为监管乏力。他们都希望国家能够尽快完善立法,加大打击力度。
手机骗术频出,实名制管理能否标本兼治
孟浩认为,手机骗术反映的不仅是一个短信的问题,也不仅是骚扰电话、不法广告的问题,而是涉及到手机使用安全的“大义”。他说,随着通信技术的发展,新业务的开展,可能还会出现更多、更严重的问题,推行手机号码的实名制管理已刻不容缓。
目前,按规定,中国移动的“动感地带”和“神州行”、中国联通的“如意通”等在购买时都不用登记用户资料。
中国政法大学时建中教授认为,如果我国能够借鉴韩国、日本、澳大利亚等国实行手机实名制,则可能更为彻底地解决手机诈骗问题。此外,针对新型不法行为,还需要更新监管规则和监管技术。
日前,广东省公安厅在答复广东省政协委员提案时表示,国家已制定但未颁布实施的《通信短信息服务管理规定》,将对手机用户实行新的实名制管理。广东将尽快解决手机号卡的管理问题,实行手机号实名制购买。
在采访中,通信运营商也表示,国家已经出台实名制的有关要求,他们将积极配合政府的有关部署,开展相关工作,为创造良好的信息环境创造条件。
乔新生教授认为,施行实名制对净化通信市场会有一定效果,但如何鉴别用户是否利用真实身份购买手机号码又是一大难题。解决问题的根本手段在于加大违法行为的成本,若单纯寄希望于技术手段,只会陷入“道高一尺,魔高一丈”的博弈中。
移动公司提醒用户,对于不明短信或来电,不要贸然回拨,可以先发个短信试探一下,或者拨打运营商客服电话,了解号码的来历。如果不慎拨打了此类电话,挂机时一定要确认挂断,以免被扣去手机费用。
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