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竞争机制不完善 手机漫游费调整意在促销?

发布时间:2008.01.24 10:45     来源:每日经济新闻    作者:凌建平 郝匀嘉

主持人:

如很多人所料,漫游费两方案均未通过。不过,18位代表各抒己见,提交会议讨论的两套降价方案并未成为最终定案,发改委表示,最终定案将争取在“最短时间内拿出”。

有业内分析师的观点直指漫游费两方案背后意图,“漫游费下调,对消费者来说是好事,对运营商来说也不见得是坏事”。该分析师认为,漫游费下调的确将减少运营商漫游费收入,但总营收未必减少,因为漫游费下调将显著刺激消费,使网络利用率大大提升,反将为运营商带来更多利润。当年手机单向收费传出后,市场普遍认为运营商利润将受重挫,但结果恰恰相反,两大运营商的利润不跌反增;因此,漫游费的下降也许只是运营商促销的一种手段。

大众评判台

高岩:症结在责任

手机漫游费能不能降、降多少,既不是技术问题也不是成本问题,而是企业的社会责任问题。当运营商早已习惯暴利而无视自己的社会责任时,哪怕只是降一点点费用,他们都绝不会心甘情愿。

易繁:是促销手段

这就像乘法中的某个因子大了,另一个因子稍小点,最后结果还是大了。也许大家真是被运营商的促销手段忽悠了。

沈闻涧:有待调控

由于缺乏良好的市场竞争机制,手机资费的下调很大程度上还有赖于政府职能部门的调控。

徐浩:好事要做透

移动能主动提出降低费用,确实是件好事,不过 “好人做到底”,何妨顺应民意,譬如彻底取消漫游费。

◆沸点特稿

竞争机制不完善 听证就是空谈

罗明伟

“鸡同鸭讲”,是本次听证的一大特色。普通消费者代表所理解的“漫游费”与运营商、专家所持的专业术语并不一致,起先草拟的两个方案中甚至未出现 “漫游费”字样,让消费者大呼“看不懂”。因此漫游费调整方案继续“漫游”,也在意料之中。

首先,从运营商角度看。取消漫游费虽然看起来中国移动损失最大,但将促使用户更多使用手机而减少固话使用,这样中国移动的收入反而可能因此增加,因此中国移动降低漫游费的阻力其实是运营商中最小的。中国联通一直难以真正与移动抗衡,只是对手漫游费的居高不降给了其发展空间,而若漫游费大幅降低甚至取消,这一空间将被大大压缩,联通自然要说不。如果取消漫游费,中国电信、中国网通和中国铁通等固网运营商面临的客户分流压力必将加大,由于自身固网业务正处萎缩,这三家看似没有任何移动漫游费收入的运营商,实际却成了取消漫游费的最强烈反对者。可见,市场竞争机制的缺陷才是制约取消漫游费的最大障碍。

其次,从消费者角度看。这次漫游费调整举行听证会,反映了消费者要求降低国内移动电话资费的强烈愿望。从深层看,实际上也从侧面反映了老百姓对移动运营垄断制度,甚至是对整个垄断行业制度的不满,也可能还包含着老百姓对当前物价上涨的普遍担忧,希望政府能够帮助普通百姓尽量降低各种生活成本。

再次,从政府角度看。为响应消费者要求降低通信资费的呼声,举办听证会本身固然是一种值得肯定的透明化举措,但如何规范听证会的运作仍是有待解决的一个老课题。从更深层面看,老百姓对于涉及垄断行业价格调整的听证会尤为关注,说明百姓们的焦点不在于听证会本身,而在于垄断制度,这是更值得我们深思的地方。

最后,从全球角度看。一国范围内移动漫游费的产生有其历史原因,也早已出现取消的未来趋势,而国际漫游费则几乎存在于每个国家,因为大多国家的移动网络并不属于同一个运营商。我国出现国内移动漫游费的原因与国外不大一样,因为一开始中国移动、中国联通就是全国性的运营商,漫游费主要是一种约束内部跨区经营的手段,这一内部管理成本却要让消费者来负担,这说不过去,降低直至取消应是早晚的事。(责任编辑:贺晨笛)


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