新华网上海4月2日电消费者对于彻底治理垃圾短信的呼声强烈，但研究人士坦言，目前遏制垃圾短信还存在着一些漏洞，治理垃圾短信不能单靠“事后封堵”，需要多管齐下。
上海市信息化委员会研究室主任项翔认为，个人信息被不当利用，是当前社会一个比较普遍、复杂的问题。买卖手机用户的个人信息，大量发送垃圾短信等现象，首先要从法律层面，对个人信息进行立法保护。
记者了解到，尽管手机用户对垃圾短信的抱怨声不断，但相关部门查处的非法手机短信广告案例并不多见。一位基层执法人员表示，手机短信不是一般意义上的“大众传媒”。通过手机短信发布商业广告，现行的法律法规并没有限制性规定，但对于哪些类型的手机短信广告属于“违法”，同样缺乏明确的界定。
今年两会期间，全国人大代表、中国移动上海公司总经理郑杰提交了关于完善信息安全保障体制的议案。他表示，垃圾短信不仅骚扰客户，而且会对运营商信息业务的整体形象造成负面影响。尽管运营商采取了多种手段，如开通垃圾短信举报平台等，但目前垃圾短信多为网内点对点发送，运营商要对用户发送信息的内容、数量进行监控还缺乏必要的法律依据。
专家建议，在垃圾短信治理方面，需要适时出台相关法律法规，运营商与相关监管部门统筹协调，建立起有效的垃圾短信处理流程，提高治理效率。
上海市消费者权益保护委员会法律和理论研究部副部长唐健盛表示，消费者应该有“不被打扰”的权利。一方面，应当要求手机短信广告标明发布者，保障消费者的知情权和选择权。另一方面，类似于电子邮箱阻挡垃圾邮件的手机屏蔽垃圾短信功能，亟待开发、完善。要通过技术手段，改变手机用户的被动局面，对垃圾短信进行及时阻挡，增加垃圾短信制造者、传播者的违法成本。
(责任编辑：贺晨笛)
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