“如果今后有机会的话，联通将继续实施'走出去'战略”，一年多前中国联通副总裁李正茂在澳门CDMA网络正式开通时的这番话言犹在耳，现在，联通真的开始了又一次行动，这次的目标是香港的首张CDMA2000牌照。
来自联通方面的消息称，联通一直在跟踪并评估竞标和运营成本，但具体是否参与竞标以及采用什么方式进行，要待10月香港电讯管理局正式下发CDMA2000招标指引后，才能最终决定。
但联通内部人士向记者表示，联通对香港的CDMA2000牌照志在必得。该人士同时否认了此举主要为避免重组时被拆分的揣测，认为最重要是考虑到漫游需要。
联通“两条腿走路”？
此前，有香港媒体报道称，中国联通已经邀请和记电讯、城市电讯及九仓电讯三家香港运营商提交合作计划书，以选定竞投香港CDMA2000牌照的合作伙伴。
“香港的网络建设费用非常贵，运营商竞争激烈，漫游费的收入与建网成本比现在很难测算，但因为非常看好香港市场，现在中国联通还是会积极应标，前期的工作正紧锣密鼓地进行”。联通副总裁李正茂透露，联通在香港已经设“联通国际公司”具体负责此事，目前正在进行成本核算等前期工作，据称负责人为原广东联通一位高管调任。
而对于是否有邀香港本地运营商联手竞标，李正茂称，由于香港电讯管理局要到今年10月才会公布CDMA2000牌照竞标细则，因此联通暂未确定是否以合作形式参与竞标，但“联通支持香港发放CDMA2000牌照”。
他同时亦指出，如果完全新建一张网络，成本可能比较高。“如果最终不由联通独立建网，联通也可以通过和当地运营商合作，签署漫游协议的方式，实现联通C网用户在3G时代的赴港漫游”。
能很快解决漫游对接问题
去年10月，香港电讯管理局向各电信运营商及行业专家发出了《就850兆赫频带的频谱发出牌照以提供CDMA2000服务咨询文件》，拟以公开竞标的形式拍卖CDMA2000牌照。韩国SK电讯及美国电信运营商Verizon等都表示了兴趣。对于竞标结果，李正茂显得相当保守。
“联通竞标有几层用意，这就决定了联通会在合理条件下尽量争取获牌。”一位接近联通方面的人士告诉记者，首先肯定是出于漫游的考虑--联通CDMA用户近一半的海外漫游业务都来自于香港，但香港的CDMA网络覆盖差、掉话率高、通话质量较差，如果联通自建网络，能很快解决漫游对接问题；二是打通CDMA的运营环节，“如果能成功获得香港3G牌照，联通将在内地、澳门、香港同时拥有业务，对于强调全程全网的电信运营商来说意义重大”；三是在重组过程中可以“进退自如”，“现在也算是不断地在增值，即使CDMA网络最终被剥离，也可以卖个好价钱”。
联通将面临巨大挑战
“香港市场非常特别，首先是充分的市场化，竞争激烈；其次，如果没有某个网络诸如GSM网络，照样可以通过国际漫游协议来解决这个问题。”李正茂如是表示。
记者在香港电讯管理局官方网站上看到，截至今年4月，香港移动电话的普及率高达137%，其中移动电话服务用户947万，2.5G和3G用户也已经发展了243万户。目前香港已经有6张2G网络和4张3G网络，这意味着即便联通花了相当的价钱建网，如何争取和发展用户，也是不小的考验。另外，联通C网去年才实现小幅赢利，竞投香港牌照是否会带来短期盈利压力，亦是联通方面需考虑的问题。
万方咨询电信研究总监付亮认为，联通此举更重要的是战略上的考虑，而不是简单计算短期的用户数。
而联通方面人士指出，目前基站的成本已经大幅降低，而香港本身面积并不大，即便深度覆盖，成本也是可控制的。但也有分析认为，在香港兴建一个覆盖完善的CDMA2000网络，大约需投资15-20亿元。
记者了解到，目前联通在澳门的用户发展进程并不理想，联通方面人士称，其中重要的原因在于澳门本身人口较少，另外联通进入澳门市场也比较晚，发展用户需要一段时间，“但香港人口就很多，市场会很大”。分析机构瑞信的研究报告称，联通拟竞投3G牌的消息，具有策略性的意义。但3G业务不会带来重大的盈利贡献。瑞信维持对联通“中性”投资评级。
-声音
香港的网络建设费用非常贵，运营商竞争激烈，漫游费的收入与建网成本比现在很难测算，但因为非常看好香港市场，现在中国联通还是会积极应标，前期的工作正紧锣密鼓地进行。
--联通副总裁李正茂
联通对香港的CDMA2000牌照志在必得，中国联通有非常成熟的CDMA网络运营经验，我们比其他运营商更有优势。此举最重要是考虑到漫游需要，目前香港CDMA网络质量欠佳。
--联通内部人士
联通事实上采取了“两条腿走路”的方式，既向其他运营商抛出橄榄枝，也做好独立建网的准备。而出于成本和降低运营风险的考虑，联通如果与和记合作应能发挥最大效应。
--分析师沈子信
(责任编辑：马俊凤)
