在中国通信标准化协会第六次会员大会技术报告会上，信息产业部电信研究院总工程师蒋林涛指出，目前电信网新开发的电信业务已经全部IP化，传统的电话业务也正逐步向IP化演进，IP业务已占电信网业务总量的97％，电信网业务的全IP化趋势已经确立。在互联网方面，IP技术应用广泛，虽然在发展过程中还存在着一些难题，但IP技术在互联网中的使用是不可阻挡的。
IPTV作为一种新兴的业务平台，能顺应业务全IP化的发展趋势，为用户提供更丰富的多媒体业务。但由于IPTV涉及到电信、广电和互联网的融合问题，其标准的制订比较困难，因此应该更加重视IPTV的标准化工作，为IPTV产业的发展扫清障碍。
下一代业务网向可经营方向发展
蒋林涛认为，下一代业务网要想健康发展，就必须是可经营的，有能力保障消费者的权益，并且要充分考虑到社会稳定和国家安全等因素。
在目前的宽带电信网中，非经营性业务网仍然是主流。这就决定了它无法掌控业务网发展的主动权，无法有效保障用户的权益，难以持续发展。因此，非经营性业务网不可能成为下一代业务网的发展方向。但是，目前可经营性的业务网还没能赢得足够的重视，因为很少有人会在可以吃到“免费午餐”的时候去“付费吃饭”。同时，技术手段的缺乏也在一定程度上制约了它的发展。
宽带业务网是未来电信的重点发展方向，也是电信运营商未来的重要收入来源。但是，电信运营商还没有自己的宽带业务网，处于“有网（承载网）而没有业务（业务网）”的状态，因此宽带网的电信运营商没有具备完整的电信经营能力。
总之，在可经营性方面，下一代业务网只有拥有承载网资源，才能实现持续健康发展。系统应该具备良好的开放性，可以快速开发业务与应用。业务网还应该具有良好的商业模型并需要能支持该商业模型的技术。在保障消费者权益方面，下一代业务网要拥有完整的业务运行维护体系、业务的安全保障体系并能提供良好的售后服务等。同时，考虑到社会稳定和国家安全等因素，下一代业务网还应该具有截获、溯源、定位、控制和过滤等能力。
IPTV的标准化工作进展顺利
蒋林涛指出，全球的IPTV市场正在不断发展。PointTopic发表的最新研究报告表明：截至2007年6月，全球IPTV用户数量为822.9万。在中国，IPTV尚处于发展的初级阶段，但用户数仍呈稳步上升趋势。截至2007年第2季度，中国的IPTV用户已累计达84万户，相比年初增长了近50％。
总的来说，IPTV产业的发展态势良好，但IPTV是一个融合的平台，其技术覆盖面广，为标准的制订带来很大的困难。标准的不完善，在一定程度上也制约了IPTV产业的发展。
目前，国际上与IPTV技术有关的标准还没有形成系统的标准体系。媒体编码、数字版权保护等核心技术的知识产权还掌握在国外的厂商手中。在国内开展IPTV的标准化工作能够把国内已有的研究成果应用于将要制订的行业标准中，对促进中国IPTV产业的发展、保护国内厂商的利益起到积极的作用。
为适应当前形势，根据中国通信标准化协会的工作部署，IP与多媒体通信技术工作委员会设立了“IPTV特别工作组”，负责IPTV在中国的标准化工作。在充分统筹和协调的基础上，特别工作组已经先后完成了两批标准共计23个项目的研究，将使国内IPTV业务系统中与网络、平台和终端有关方面的标准规范形成一个完整的体系。
在国际上，为了满足全球ITU-T成员对IPTV国际标准的需求，ITU-T于2006年4月成立了IPTV焦点组，以协调和促进全球各标准化组织、论坛、协会以及ITU-T相关研究组的IPTV标准化工作。我国代表团在焦点组的研究活动中发挥了重要作用，为我国在IPTV国际标准的制订方面争取了足够的话语权。在焦点组举办的六次会议中，来自中国的提案总数达到270多篇，占到总数的40％以上。其中，中国提案的70％以上的文稿被会议讨论通过，中国代表团所提交的IPTV定义被接纳为IPTV焦点组的官方定义，中国已经成为国际IPTV标准化工作开展的重要推动力量。
IPTV的应用将促进三网融合，因为单独的通信网或单独的有线电视网是难以经济、有效地承载IPTV业务的。业务的全IP化，也为网络的融合创造了条件。同时，知识产权问题必须得到高度关注，要努力开发拥有自主知识产权的系统和设备。这些都对IPTV的标准化工作提出了更高的要求，中国通信标准化协会已经开始了IPTV系列标准的研究和制订，相信随着标准的逐步完善，IPTV在中国将拥有更广阔的发展前景。(责任编辑：贺晨笛)
